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山東出臺新舊動能轉換基金“二十條” 降低申報門檻
中國新聞網
2019-07-18 17:03

圖為新聞發布會現場。 沙見龍 攝

(沙見龍)作為中國首個新舊動能轉換綜合實驗區,山東設立新舊動能轉換基金,通過財政資金引導作用和放大效應,撬動金融與社會資本參與支持新舊動能轉換工程建設。為進一步加快基金投資、落地,該省針對前期基金運行存在的問題,新出臺“二十條”政策措施。

山東省財政廳黨組成員、副廳長李峰介紹新出臺的新舊動能轉換基金“二十條”相關情況。 沙見龍 攝

山東省政府新聞辦18日召開新聞發布會,解讀《關于進一步推動山東省新舊動能轉換基金加快投資的意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》中的“二十條”政策措施,涵蓋改革基金管理體制、降低基金設立門檻、提高基金使用效率、優化基金發展環境4個方面。

據山東省財政廳黨組成員、副廳長李峰介紹,新修訂的《意見》要求發揮市場對基金的“決定性”作用,省級相關部門不干預基金日常經營;降低基金申報門檻,分別將基礎設施類、產業類和創投類基金規模,調整為不低于30億元(人民幣,下同)、10億元、2億元;基金管理機構實繳注冊資本調整為不低于1000萬元;放寬基金返投限制,將基金投資山東的比例由不低于基金規模的60%或70%,調整為不低于引導基金出資的1.5倍。

山東省財金投資集團有限公司副總經理、省新動能基金公司總經理梁雷分析如何保持策目標和市場運作的平衡。 沙見龍 攝

李峰介紹說,運作模式方面,基金架構由“引導基金-母基金-子基金”三級架構調整為“引導基金-子基金”兩級;對該省確定的“雙招雙引”重大產業項目,省級引導基金聯合市縣引導基金,與社會資本合作量身訂制項目基金,支持項目落地,實現基金對項目的精準扶持。同時,加大引導基金讓利力度,達到要求的基金管理機構最高可獎200萬元。

新舊動能轉換基金由財政資金和社會資本共同組成,財政資金以實現政策目標為導向,而社會資本講求投資回報。在如何平衡政策目標和市場運作方面,山東省財金投資集團有限公司副總經理、省新動能基金公司總經理梁雷表示,新動能基金公司將堅持市場化公平運作,在政策上向基金機構讓利,以市場化優惠手段平衡政策目標和市場盈利目標。同時,建立基金網上服務平臺,推動基金加快落地投資;盡快擇優選擇一批各市提報的“雙招雙引”重點項目,聯合市縣引導基金,與社會資本合作設立項目基金;開展“基金招商”,搞好“基金進基層”雙基對接。

針對此次基金政策的修訂原因,山東省委財經委員會辦公室副主任初明鋒透露,新舊動能轉換是引領山東未來較長時期發展的“牛鼻子”,正處于滾石上山、爬坡過坎的關鍵時期,傳統產業改造升級方興未艾,新興產業培育成長蓄勢待發,迫切需要大量金融與社會資本參與進來。配套的政策措施必須緊緊跟上,圍繞促進新舊動能轉換設立政府引導基金就是其中之一。

山東省委財經委員會辦公室副主任初明鋒解讀山東修訂新舊動能轉換基金的背景。 沙見龍 攝

據統計,截至2019年6月底,山東共有政府投資基金255只,認繳規模3906億元,實繳規模764億元,基金投資項目1076個,基金投資738億元,帶動社會投資3072億元。截至目前,省級批準設立48只新舊動能轉換基金,認繳規模2745億元,實現了“十強”產業全覆蓋(完)

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